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据记者获悉，近日在惠州启动的新一轮楼市专项整治行动中，位于仲恺的海伦城因违规代缴住宅维修资金受到查处，引起社会对住宅维修资金管理工作规范的关注。T5QBIM网

日前，市房管局发布《关于贯彻落实〈惠州市住宅专项维修资金管理实施细则〉有关规定的通知》（以下简称“通知”），对住宅维修资金的缴存、监管和使用问题予以规范。T5QBIM网

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通知针对住宅专项维修资金的归集、核算以及资金管理、存储、增值方式等方面进行明确，要求维修资金归集后专户存储，开发商不得另设账户存储；物业交接期间不得申报使用维修资金等。此外，通知对于违规套用资金的监管更加完善，要求申请紧急维修达到5万元及以上、普通维修金额达到10万元及以上的情况，均需进行第三方造价审核。T5QBIM网

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——资金增值T5QBIM网

只能购买一级国债、转存定期增值T5QBIM网

作为房屋的维修款，住宅维修资金的缴存和使用受到广泛关注。据市房管局维修资金管理中心发布的统计数据，截至今年初，惠州全市缴存的住房维修资金超过60亿元，其中惠城区、仲恺高新区有约26.8亿元。T5QBIM网

对于通知的发布，市房管局负责人介绍，更多的是对此前相关规定的重申和再确定。该负责人介绍，该局2012年发布《住宅专项维修资金管理实施细则的补充规定》，2015年进行了更新和完善。按照此前规定5年的实施期限，通知是为保留和更新重要条款重新发布。T5QBIM网

记者对比前后两份实施办法发现，通知对住宅专项维修资金的归集、核算，资金管理、存储、增值方式等方面的监管工作进行进一步明确。2016年底，惠城中心区（含惠城区、仲恺高新区）发布《惠州市区中心区住宅专项维修资金增值收益分配方案》，对历年来维修资金增值收益进行首次分配，共计约2.29亿元增值收益资金被分配至约37.5万个单元户账户中，这使得缴存业主对于资金投资保持关注。T5QBIM网

通知明确，将以确保资金安全为基础，同时考虑增值收益。通知介绍，今后各归集银行的维修资金余额达到1000万元时，主管部门应当在确保有充裕资金保障正常使用的前提下，及时安排相应资金转存定期，或购买一级国债，但对业界讨论考虑进行商业投资提高收益率的建议予以否定。T5QBIM网

“住宅维修资金是业主的钱，是社区房屋的养老金，肯定不能进行风险投资，即使有可能收益率更高，基础仍是保障资金安全。”该负责人说。T5QBIM网

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——资金监管T5QBIM网

申请使用维修金达3万元付款要分期T5QBIM网

对于当前越来越开放的物业“准入准出”情况以及部分社区出现的物业交接情况，通知为规避物业交替可能带来的资金风险，明确当物业企业或其他管理单位向小区所在街道办事处、物业主管部门提出撤出报告之日起，至撤出之日止，一般情况下不得申报动用维修资金。通知指出，若在此期间刚好发生电梯维修等紧急情况，可以向房管部门提出申请绿色通道。T5QBIM网

在资金使用环节，通知进一步规范第三方审价机制，更有效地打击违规套取现象。通知规定，申请维修资金紧急维修达到5万元及以上、普通维修金额达到10万元及以上的维修项目，需聘请造价咨询服务机构对工程进行造价审核，且最终的项目造价以审核结果为准。市房管局负责人介绍，引入第三方审价机制两年多，已经为社区业主节省220多万元维修资金支出。T5QBIM网

同时，通知要求的分期付款机制有效保证社区维修工程质量的完善。通知介绍，当使用维修资金支付工程款项达到（含）3万元至5万元时，先维修、后付款，并采取分两期付款方式支付，第1期款支付95%，第2期款支付的5%为工程质保金。当工程款达到5万元以上时，工程款需要分为3期支付，第1期支付30%，第2期支付65%，第3期支付5%；小于3万元的工程款，采取先维修、后付款，一次性支付的方式。无论工程款多少，申请使用人均须提供维修施工单位开具的发票原件，无发票原件将不予付款。T5QBIM网

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——违规处罚T5QBIM网

物业冒充业主签名动用资金追究刑责T5QBIM网

通知明确，资金归集严格实行专户存储，要求维修资金必须存储到财政部门批复同意的商业银行账户。未经财政部门同意，开发企业不得另行开设账户存储和核算住宅专项维修资金，违者按违反财经法规政策和住宅专项资金管理规定从严处理。这意味着在前期楼市检查过程中楼盘财务违规代收代缴的行为属于违规，被检查组要求限期进行整改。T5QBIM网

此外，通知对于违规套取的行为将从严查处。住宅专项维修资金正常使用时，物业或者业主委员会一经核实弄虚作假，如冒充业主签名、虚报维修项目、价格等，将由主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 T5QBIM网